拜登又提挑战中国,这份“缩水法案”妥协了多少?
_本文原题是:“基建周!”拜登又提中国…但这“缩水”法案,他妥协了多少?谁拿了好处?
【文/观察者网鞠峰、徐蕾】
经数月漫长拉锯,美国联邦国会众议院终于以228∶206通过了价值1.2万亿美元的基建法案 。虽然较拜登最初想要的规模直接“缩水”大半,但他依旧将法案通过视为重大胜利,“不夸张地说,这是美国意义深远的一步 。”
法案还没送到办公室,拜登就于当地时间11月6日在白宫发表演讲 。心情大好的他开场就暗中嘲讽起特朗普,还又扯上中国,称这项法案将帮助美国“在21世纪打赢对中国和其他主要国家的经济竞争” 。
从上任后提出要大搞基建开始,拜登就多次提起中国,有意竞当“基建狂魔” 。不过现实残酷,拜登一开始喊出4万亿美元,但今年3月白宫公布的是2.25万亿美元方案,两党双方在国会一番拉锯后,方案又先是被迫砍到1.7万亿美元,再是降到现在的1.2万亿美元 。这份最终的法案,其实8月份就已经在参议院艰难通过,到了众议院后,又拉锯了数月,直到现在,才踏上送往白宫的路 。
作为拜登上任后的首要立法任务之一,这份法案多次缩水,几近谈崩,最后也将很大程度上定义他4年后的政治遗产 。尽管拜登6日看上去十分高兴,信心满满,还豪言要与中国“竞争”,但这份法案与他最初想要的比起来,缩水了多少?哪些地方缩水了?两党议员们,各自在其中拿到多少好处?或许才是更值得关注的 。
“基建周,终于到了!”
拜登的喜悦溢于言表 。6日,他从白宫走出来面对采访人员,脸上挂着灿烂的笑容,看上去,连日参加国际会议以及弗吉尼亚州长选举落败的疲倦似乎一扫而空 。
综合CNN、路透社、《卫报》等报道,演讲一开始,拜登就玩起了前任特朗普的“梗” 。他笑着宣布,“基建周,终于到了!”(Finally, infrastructure week!)
特朗普多年前曾首次提出“基建周”,团队也在无数的场合中提到“基建是本周的主题”,但他的计划在国会数次被否决 。美《新闻周刊》介绍,“基建周”这个词已经成为特朗普的一个“经典笑话(running joke)” 。
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拜登在演讲中表示,“我们做到了早就该做成的事情,这项法案已经在华盛顿讨论了很久,但从来没有实现过 。”他称这个法案是“一代人只能遇到一次的投资,将创造数百万工作岗位,让美国的道路、桥梁、宽带等等基建焕然一新,并把气候危机转化为机遇 。”
拜登介绍,1.2万亿将重点花在未来数十年的铁道、道路和桥梁建设上 。“比美国历史上所有、所有公共交通投资都大,就是这样 。”他还强调,将建成覆盖全国的“首个电动车充电桩网络”,这项法案将生产“超50万充电桩” 。
不出所料,拜登又提起了中国 。“众议院通过了基建投资和就业法案……把我们送上了在21世纪打赢对中国和其他主要国家经济竞争的轨道,”拜登说 。
之前,拜登几乎每次推销他的基建计划的时候,都会拉上中国 。今年3月,拜登公布2万亿美元基建计划时,就称这可以帮助美国“在全球竞争中击败中国” 。
6月24日,拜登在说到基础设施投资对美国全球至关重要时,又提到“我们正在与中国和世界其他国家进行21世纪的竞赛 。”
6月29日,拜登在威斯康星州向当地民众推销他的基建计划,又称中国在基建领域投资比美国要多得多,而这项两党协议可以“向世界证明美国民主是有效的” 。
10月20日,拜登来到家乡宾夕法尼亚州斯克兰顿——美国历史上首个运营电气化电车系统的城市 。他在演讲中,还向在场的父老乡亲提了一个问题:“你们知道吗?中国正在建造的高铁速度有多快?”
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