拜登又提挑战中国,这份“缩水法案”妥协了多少?( 三 )


拜登最初希望在网络宽带领域投资1000亿美元,但该法案最终提供650亿美元的投资来改善美国的宽带基础设施 。
拜登曾呼吁拨款200亿美元,用于帮助有色人种或落后社区建设,但该法案仅包括10亿美元 。
除了上述严重缩水的项目,拜登此前有些提议,根本没出现在法案中:
用于支持老年人和残疾人护理的4000亿美元——这是美国就业计划中的第二大举措;
用于劳动力发展,如帮助失业工人的1000亿美元;
用于对退伍军人事务医院进行现代化改造的180亿美元;
另外值得一提的是,该法案也不包括拜登此前主张的一系列提高企业税的措施,他曾希望利用这些措施来为美国基建和就业计划买单,但遭到了共和党人的坚决反对 。
谁拿了好处?
尽管拜登当初喊着“这是近一个世纪以来对我们的基础设施和竞争力最重要的长期投资”,但修基建,可是一门众人眼馋的大“生意” 。“1.2万亿”背后充满着利益交换——拜登拿到了政绩,议员为家乡们赢得了项目,造就一场表面没有输家的“金钱狂欢” 。
早在4月拜登刚开始“推销”基建计划时,美国交通部长布蒂吉格就给《纽约时报》透露说,他的电话已经被打爆了,国会议员们都开始疯狂游说,试图给自己青睐的项目“开后门” 。
此前8月参议院通过该法案时,《纽约时报》就整理过哪些参议员们赢得了他们喜欢的项目和关键资金 。
比如该法案将授权拨款在阿拉斯加重建一条高速公路 。而阿拉斯加正是共和党重要谈判代表、参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)的家乡 。
法案为阿巴拉契亚地区委员会(Appalachian Regional Commission)拨出了特别资金,该委员会是一个联邦经济发展机构,其联合主席盖尔·曼钦(Gayle Manchin)是西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)的妻子 。此外,曼钦还帮助获得资金来清理像他所在州那样的废弃矿区 。
其中,法案还包括660亿美元的新资金,用于解决美铁的维护积压问题,以及升级从华盛顿到波士顿的线路 。要知道,拜登是美国铁路公司的忠实用户,他从参议员开始,就坐火车上下班,《纽约时报》统计,他乘坐这条线路往返了大约8000次 。
如今,拜登估计正拿着笔迫不及待等着给法案签字,但他另一份1.75万亿美元的法案还要经过多久的博弈?法案的通过能给他日渐走低的支持率带来多少起色?民主党在明年中期选举的命运如何?美国的基建有了法案就真能好起来吗?这一切都在拜登6日的快乐背后,走向未知 。