融合信息化手段为春城环境监管装上“智慧大脑”( 二 ) 实时掌握水质状况、及时联动

数据“武装”添翼精准高效执法
曾经污染源基础数据重复、分散、碎片化，执法过程中面临数据格式不一、数据资源不互通等老大难问题。为解决这些难题，昆明市生态环境局将分散在14个信息系统中的审批、监测、监控、执法、投诉等107794套档案数据进行有效整合，建立了全面反映昆明市11117个污染源情况的“一源一档”数据库。
与此同时，开发建立的污染源档案移动App将“一源一档”数据、卫星遥感影像、生态红线数据和148项法律法规、179项行政处罚自由裁量权规范、359条司法解释、1790项环保标准等信息进行有效集成，打破了各级各部门间的数据壁垒，形成了完整的档案和丰富的数据，摸清了排污单位的详细情况，让执法过程变得更加精准和高效。
在“绿剑-2021专项执法行动”的契机下，污染源档案手机App还根据执法行动工作人员的反馈，进一步完善了系统功能、提升了操作简化度，实实在在做到把“海量”污染源档案装进执法人员的口袋中。
“真是太方便了，再也不用背着大本的资料去现场执法了” ，参加第五批“绿剑”执法行动的工作人员开心地分享说：“在App中，输入关键字就能查询到相应的内容，包括环保标准，自由裁量权等，以执法人员检查某家企业为例，过去要到现场逐一翻看企业档案，耗时长、工作量大。但现在，在手机App上输入企业名称，关联的企业资质、排污在线监测数据、有无处罚记录等信息便一目了然。”平台还提供了行政处罚自由裁量计算功能，执法人员可根据企业的违法情况，勾选违法行为类别、处罚金额的上下限、裁量因子等指标，系统就能迅速计算出罚款额度，避免人工计算出现的差错。
今年9月，昆明市生态环境局西山分局接到群众反映，海口工业园区某村出现异味。接到投诉后，执法人员立即查看污染源档案手机App ，运用卫星遥感地图的“天眼”查看该村子周边环境情况，企业分布情况，同时下达对该村进行环境空气质量监测的指令。收到指令后，西山分局生态环境监测站会同第三方监测机构立即根据App导航到达指定现场进行监测。执法人员根据监测结果及App查阅的企业排污许可证及首要污染物等信息，确定出可疑企业，并下达执法监测指令。针对执法监测结果，对超标企业进行查处，整个过程真正做到依法、精准、高效、规范。
在智慧环保中，昆明市还将卫星遥感、无人机等技术优势融入信息化监管之中。例如在对滇中饮水工程、饮用水源地进行大范围排查时。可首先利用手机App中的卫星遥感地图的“天眼”大范围查看污染源分布及周边环境情况。通过功能按钮叠加昆明市入河排口信息、水系图、生态红线及饮用水源地保护区范围分析可疑区域。若发现环境污染可疑线索，再出动无人机，利用“鹰眼” 高空进行排查、取证。通过融合“天眼”与“鹰眼” ，创新执法检查模式，实现了从“面”到“点”的精准排查，填补了以往人力无法到达、人眼无法看到的区域，提高执法检查的效率与能力。
在今年昆明市开展的6个批次“绿剑-2021”专项执法行动中，这些信息化的“装备”成为了一线执法人员的贴心助手，在一年时间内，帮助执法人员检查各类对象近千个，查找问题2000余个。
云南网采访人员王琼梅李文诗（见习）
来源：云南网