数据赋能!青岛创新打造“5+”全链条智能审批新模式

为贯彻落实“数字山东”“数字青岛”部署要求 , 青岛市行政审批服务局立足于政务服务数字化供给与用户需求的高度适配 , 着眼于材料提报、资格认证、审批审核、档案归档及事后监管等审批全流程 , 优化外部流程 , 重构内部流程 , 数字赋能创新打造“5+”全链条智能审批新模式 。

数据赋能!青岛创新打造“5+”全链条智能审批新模式
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推行“零材料+自动获取”申报模式
办事就要提交材料 , 这似乎是一个“理所应当”的事情 。然而 , “不用提交材料就能办成事”这个在之前看来似乎很“遥远”的事情 , 在青岛市发起的“零材料”改革中成为了现实 。
“我们在青岛市选取了一批高频、简单事项开展“零材料”办理改革 , 以‘凡是政府部门核发的材料全部免于提交’为原则 , 通过信息共享复用 , 原先需要填写、打印、上传的申请表 , 现在由系统‘自动填充’ , 原先需要申请人逐一扫描上传的申请材料 , 现在由系统‘自动获取’ , 申请人只需要‘点一点’‘审一审’ , 确认系统自动获取的内容无误 , 即可在线完成事项申报 。”青岛市行政审批服务局数字平台建设处负责人介绍 。
【数据赋能!青岛创新打造“5+”全链条智能审批新模式】目前青岛市涉及社会组织、卫生许可、医疗保健等12个领域199个高频事项实现“零材料”申报 , 其中“施工许可证核发”在全国率先实现“零材料”办理 , 企业提交材料从原来7项减少到0项 , 填写字段从原来的92项减少到70项 , 缩减比例达76% 。
推行“区块链+远程刷脸”认证模式
“之前我们工作人员要认证专业资格 , 都需要我们本人到现场提交原件 。虽然也能理解这是政府出于安全考虑的思想 , 但有时还是感觉不太方便 。没想到有一天在外地就能完成认证 , 真是越来越方便了 。”青岛市某建筑企业工作人员说 。
针对审批过程中专业资格人员经常异地出差、身份认证难度大、认证周期长等问题 , 青岛市行政审批服务局聚焦“区块链+刷脸认证+信息比对”技术优势 , 创新上线“区块链+审批授权”远程刷脸认证服务 , 将原来需要“窗口办”“交原件”的专业资格人员认证过程 , 变成“线上办”“远程办”“链上存” , 企业可7*24小时随时随地完成授权 , 全程留痕可追溯 。截至目前 , 累计为青岛市1657家企业提供了6245人次的“链上审批”服务 , 有效减少企业群众跑腿近万次 。
推行“不等待+智能审核”审批模式
“时间就是金钱 , 效率就是生命” , 行政审批的提速增效 , 往往直接影响着企业的生产效率及社会的经济发展 。
在前期减材料、优环节的基础上 , 青岛市积极探索审批时长的再压缩 , 针对申请材料简单、办理环节简易的审批业务 , 在全省率先推行“智能办”改革 , 为企业群众提供“无人工干预智能审批”服务 , 原来需要人工审核审批的业务 , 现在由系统通过智能研判后自动作出审批决定 , 全程无人工干预 , 实现“人脑审批”向“电脑审批”转变 , 且审批效率极高 , 只需几分钟业务即可办结 , 青岛市多个事项审批时长实现了以“秒”衡量 。
目前 , 全市涉及人社、公积金、建筑、社会组织等22个业务领域413个高频事项实现“智能办” 。以“建筑业企业资质(简单变更)”为例 , 自实现“无人工干预智能审批”以来 , 无人干预模式办件量为2980件 , 全部办件量为4036件 , 占比达到73.8% , 智能审批模式从个别化变成常态化 , 受到了市场主体一致欢迎 。