前瞻布局加大研发 “十四五”数字经济奔“6G”( 二 ) 我国通信技术迭代和数字经济

在数据利用方面，则要适应不同类型数据特点，以实际应用需求为导向，探索建立多样化的数据开发利用机制。也就是说，在确保数据安全、保障用户隐私的前提下，鼓励重点行业创新数据开发利用模式，调动行业协会、科研院所、企业等多方参与数据价值开发。对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务数据和公共数据，通过数据开放、特许开发、授权应用等方式，鼓励更多社会力量进行增值开发利用。
让更多企业"上云"
"十四五"时期，将有更多企业迈上"云端" 。
根据《规划》，我国将实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。
"中小企业缺乏数字技术能力，同时在数字化转型过程中需要资金投入，而中小企业缺少资金也缺少数字化方面的人才。"盘和林说。
为此，《规划》还鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。推行普惠性"上云用数赋智"服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资金壁垒，加快企业数字化转型。
如何解决企业"不会转""不能转""不敢转"的难题？《规划》指出，要建立市场化服务与公共服务双轮驱动，技术、资本、人才、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态。面向重点行业和企业转型需求，培育推广一批数字化解决方案。聚焦转型咨询、标准制定、测试评估等方向，培育一批第三方专业化服务机构，提升数字化转型服务市场规模和活力。
在推动农业、工业、制造业等传统产业全方位、全链条数字化转型的同时，《规划》强调大力发展数字商务，全面加快商贸、物流、金融等服务业数字化转型，优化管理体系和服务模式，提高服务业的品质与效益。同时，加快培育新业态新模式，推动平台经济健康发展，引导支持平台企业加强数据、产品、内容等资源整合共享，扩大协同办公、互联网医疗等在线服务覆盖面。
堵住数据安全漏洞
近年来，数据安全也越来越成为人们关注的焦点。"十四五"期间，在数字经济按下加速键的同时，也不忘系上"安全带" 。
为了堵住数据安全漏洞，《规划》提出，建立健全数据安全治理体系，研究完善行业数据安全管理政策。建立数据分类分级保护制度，研究推进数据安全标准体系建设，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，推动数据使用者落实数据安全保护责任。依法依规加强政务数据安全保护，做好政务数据开放和社会化利用的安全管理，并依法依规做好网络安全审查、云计算服务安全评估等，有效防范国家安全风险。
此外，《规划》要求健全完善数据跨境流动安全管理相关制度规范。推动提升重要设施设备的安全可靠水平，增强重点行业数据安全保障能力。进一步强化个人信息保护，规范身份信息、隐私信息、生物特征信息的采集、传输和使用，加强对收集使用个人信息的安全监管能力。
2021年，全国人大常委会相继出台了《数据安全法》《个人信息保护法》，对数据安全、个人信息保护做了规范。今年1月1日起，《上海市数据条例》也已正式施行，设立"数据权益保障"专章和"个人信息特别保护"专节，明确保障数字经济主体依法使用、加工数据取得的财产性权益，并针对隐私保护问题提出了多项举措。