蒙东电力市场“乌龙”事件引深思( 二 )
上述《通报》指出 , 此次事件中 , 电力用户A将本企业账号、密码告知售电公司B , 委托售电公司B登录电力交易平台代为进行操作 , 存在明显的账号安全意识淡薄 , 以及平台填报操作不严谨、事后信息核对不及时等问题 。
“用户把登录名和密码也给了售电公司 , 确实要警惕 。电力市场建设如火如荼 , 用户很难像以前一样只做甩手掌柜 。”上述售电公司工作人员说 。
零售市场管束边界存争议
该事件又牵扯出两个新的问题 , 首先 , 用户与售电公司交易的零售电量到底要不要进行安全校核?
对此 , 中嘉能首席交易官张骥指出 , 一部分观点认为 , 零售市场的合同都是电量交易的物理合同 , 签约多少就要执行多少 , 应该涉及安全校核 。比如四川电力交易中心规定2022年签约电量必须在2021年用电量的85%和110%范围内;另一部分观点则认为 , 只有售电公司和电厂交易的批发电量才需要安全校核 , 因为这部分电量与电厂实际发电量直接相关 , 而零售电量并不需要校核 。
“安全校核的目的是确保电网供电安全 , 零售电量因不直接关系发电侧 , 所以安全校核不是必须的操作 。”西部某省电力交易中心工作人员告诉采访人员 , 但上述事件警示 , 交易平台应该要做安全校验 , 需要有异常提醒、安全验证、再次确认等提示功能 , 不能等到结算时才发现问题 。”
第二个值得关注的争议点是 , 电力交易中心在零售侧该管啥、不该管啥?
根据电改“9号文” , 电力交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理 , 负责组织市场交易 , 提供结算依据和服务 , 汇总用户与发电企业自主签订的双边合同 , 负责市场主体的注册和相应管理 , 披露和发布市场信息等 。
“但当前 , 交易中心除了作为平台 , 还充当了管理部门‘角色’ , 执行仲裁权(执法权) , 并不符合‘9号文’要求 , 这也是国家大力推进交易中心股份制改造的原因 , 目的就是要还原其组织交易的平台本质 。”展曙光认为 , 等到电力市场发展成熟后 , 零售侧应该转为由售电公司负责结算 。
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