齐鲁法治锐评|加强法治监管,重塑算法价值观

本文转自:齐鲁壹点
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“算法”是一个技术概念 , 顾名思义是指“计算的方法” , 就是一系列解决问题的步骤或计算机指令是智能和风险是算法的一体两面 。随着迭代更新 , 算法成为互联网企业基础性技术 。早在2006年3月 , 就有程序员预言“未来的互联网将会被算法控制” 。时至今日 , 通过算法推荐技术生成合成、个性化推送、排序精选、检索过滤、调度决策的成果 , 已在信息分发、短视频、电商、社交及餐饮外卖平台得到广泛应用 。算法的触角已伸进用户流量分发、外卖派单和用户内容阅读体验、动态价格体系之中 , 通过抓取用户日常使用数据 , 分析得出用户习惯和喜好 , 进而精准化地提供信息、娱乐、消费等各类服务 , 给人们的数字化生活带来极大的便利 。在今天 , 我们的生活已经无法离开算法 , 某种程序上 , 甚至可以说 , 算法比我们自己还懂你自己 。
如果仅从效率与成本的维度看 , 算法替我们整合了信息资源 , 给我们的生活带来了极大的便利 , 彰显出算法代表的就是未来发展的趋势 , 大势不可逆 。但在算法为我们提供便利的同时 , 一些企业利用个人信息搞 “大数据杀熟”、流量造假、诱导沉迷等不合理应用不仅带来生活带来烦恼 , 不少人对算法有隔膜甚至有疑虑与恐惧 , 严重的甚至会危害国家安全 , 因此算法推荐必须要进行规范 。为了打破算法摸不着也看不懂的“黑箱” , 国家网信办等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》 , 于2020年3月1日正式施行 。
【齐鲁法治锐评|加强法治监管,重塑算法价值观】新规要求平台算法在保证必要的透明性的基础上 , 要保障用户对算法的知情权和选择权 。应当向用户提供不针对其个人特征的选项 , 或者便捷的关闭算法推荐服务的选项 。新规将各类提供算法推荐服务的互联网公司 , 如短视频、电商、社交及餐饮外卖平台等全部纳入监管范围内 。其中 , 针对近年来备受关注外卖平台系统单方制定算法规则 , 不能涵盖外卖骑手所有工作情形、极力压缩外卖骑手的配送时间 , 导致付出和薪酬倒挂的问题 , 新规明确规定算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务 , 应当在保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益同时 , 建立完善公平的订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法 。
为切实监督算法推荐服务提供者提供具有主流价值导向 , 保证各项制度能够落实 , 新规建立了备案制度 。要求具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者通过互联网信息服务算法备案系统履行算法备案手续 , 并在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号 。其根本目的是要求算法规则透明 , 要求算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向 , 积极传播正能量 , 建立完善人工干预和用户自主选择机制 , 不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为 。
新规的实施意味着 , 我国对互联网信息服务算法规则进行综合治理 , 标本兼治 , 将高科技技术放进制度监管的笼子里 , 用法律的形式制止算法数据杀熟、过度干预、诱导沉迷等算法野蛮生长的态势 , 确保算法在法治轨道上健康有序运行 , 树立算法真正的价值在于为人民服务的正确理念 。
法治评论员 青岛市中级人民法院陈晓静