中国人口十大城市:四城超两千万 深圳提高落户门槛( 二 )


深圳收紧落户门槛
华南的两个一线城市广州和深圳离2000万人口大关的距离也不远 。七普数据显示 , 广州常住人口为1867.66万人 , 比2010年增加了597.58万人;深圳常住人口达到1756万 , 较2010年新增了714万 , 其中深圳近十年新增人口位居全国第一 。
中国(深圳)综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经分析 , 深圳产业环境、人才政策都比较好 , 这些年落户政策在四大一线城市最松 。同时 , 深圳是高新产业最发达的城市 , 高新产业发展吸引了大量人才流入 。
不过在大量人口流入之下 , 深圳目前的承载力也逐渐趋于饱和 , 特别是住房、教育、医疗的短板较为明显 , 深圳的公共设施面临非常大的压力 。同时 , 深圳本土土地面积为1997平方公里 , 同为一线城市 , 深圳的面积大致相当于北京的八分之一 , 或上海、广州的三分之一 。扣除山体等生态控制区域 , 深圳目前可供开发的土地空间已经基本饱和 。
6月11日 , 深圳市规划和自然资源局公示了《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》 , 并面向社会公众公开征询意见 。其中 , 颇受关注的一点是 , 到2035年 , 深圳的常住人口或将控制在1900万 。这意味着未来15年 , 深圳的人口增长空间将不足150万 。
与此同时 , 在当前各大新一线城市、二线城市都在放松落户政策的情况下 , 一线城市深圳提高了落户门槛 。此前5月25日 , 深圳市司法局官网发布了深圳市发展和改革委员会关于《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》 , 其中提高了对学历型人才落户的底线 , 将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科 , 技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专” , 技能型人才的底线要求调整为技师 。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经采访人员表示 , 深圳土地面积较小 , 承载空间有限 , 在七普数据公布后 , 深圳人口增长全国第一 , 而深圳地域面积没有这么大的承载力 , 因此收紧入户政策 。
西安、郑州人口总量超武汉
位居第7到第10的城市分别是天津、西安、苏州、郑州 。其中 , 西安和郑州人口都实现快速增长 , 超越了九省通衢武汉 , 武汉人口总量退出前十 。
这其中 , 西安十年人口增加了448.51万人 , 增量位居全国第四 。增速方面 , 西安人口十年增幅高达52.97% , 在人口500万以上的城市中 , 仅次于深圳 , 位居第二 。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析 , 这些年来 , 西咸新区交由西安代管 , 西安的招商引资力度很大 , 很多大项目来了之后 , 人才也随之集聚 。同时 , 西安大力放开落户门槛 , 吸引了相当多人才 。此外 , 西安作为大西北的龙头城市 , 其所在的周边地区没有能与西安匹敌的中心城市 , 西安对周边地区的集聚能力很强 。
中部的郑州常住人口比2010年增加397万人 , 人口总量达到了1260.06万人 , 超越了武汉 , 首次登上中部人口“第一城”之位 。
牛凤瑞分析 , 郑州也是我国陆路交通的重要枢纽 , 通过米字型高铁网络的建设 , 发展前景很大 , 比如郑东新区的规划建设都是大手笔 , 城市扩张很快 。同时 , 郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省 , 户籍人口过亿 , 河南全省的城镇化率距离全国平均水平有不小距离 , 在近十年加快城镇化的过程中 , 郑州作为省会 , 腹地相当大 。