德法向普京“示好”,欧俄能否“破冰”?
_本文原题是:德法向普京“示好”,欧俄能否“破冰”?
“普拜会”刚结束不久,德法领导人又开始致力于推动举行“欧普会” 。
在当地时间6月24日至25日的欧盟峰会上,德国和法国共同提出一项动议,希望欧盟领导人能够和俄罗斯总统普京举行直接的会晤 。然而,欧盟27国领导人未能在此事上达成一致,仅表示将“探索和俄罗斯对话的形式和条件” 。
6月28日,德国总理默克尔再次提出,欧盟应和普京举行面对面峰会,以直接提出欧盟所关注和担忧的问题 。
对于德法领导人提出的动议,俄罗斯方面此前表示,俄方一直准备好和欧盟对话,表达了对举办俄欧峰会的支持 。
在2014年的乌克兰危机之后,俄罗斯和欧盟的关系一再恶化,几乎处于冷战结束以来的最低点 。德法为何此时提出“欧普会”?它能实现吗?俄欧关系是否能得到缓和?
美俄首脑会之后,德法提出“欧普会”
当地时间6月16日下午,美国总统拜登和普京在瑞士日内瓦畅谈3个多小时 。虽然双方会后并未发布突破性成果,但作为拜登上台后的首次美俄首脑会,这场峰会仍获得了广泛关注 。
这是拜登上台后首次欧洲之行的最后一站,此前一周,他先后参加了英国G7峰会、布鲁塞尔北约峰会,和一众盟友宣称“美国回来了” 。在出发前往日内瓦之前,拜登还表示,他和欧盟各国领导人谈到了和普京的会晤,“他们都很感谢我和普京举行会晤” 。
但这次峰会结束一周之后,德法领导人联合提出了一项动议——让欧盟直接和普京进行对话 。
据“德国之声”报道,在6月24日至25日的欧盟峰会上,默克尔和法国总统马克龙共同提出了这一倡议 。默克尔表示,欧盟需要和俄罗斯进行直接的对话,因为“对话才能推动冲突更好地解决” 。
马克龙则强调称,和俄罗斯缓和关系“对于欧洲大陆的稳定是非常必要的”,“在俄罗斯问题上,我们不能仅仅保持应对式逻辑” 。不过,马克龙也表示,欧盟和普京对话不意味着向俄罗斯妥协,欧盟绝不会在价值观和利益上“屈服” 。
【德法向普京“示好”,欧俄能否“破冰”?】中国社科院欧洲研究所副所长田德文在接受新京报采访人员采访时表示,从大环境来看,拜登日前刚和普京举行会晤,虽说这场会晤并未取得突破性进展,也未能真正缓和美俄关系,但至少释放了一个信号,那就是美俄之间是可以对话的 。而作为美国的盟友、俄罗斯的“邻居”,欧盟和俄罗斯的关系也未必就不能得到缓和 。因此,德法推动“欧普会”的国际条件是允许的 。
复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心副研究员马斌也认为,德法提出这样的倡议,可以说是“普拜会”的一个后续反应 。因为美国和俄罗斯调整关系,一定会引起欧洲作出相应的反应 。
从欧洲自身的角度来说,马斌认为,这可以说是欧盟开始强调外交自主的一个表现 。“俄罗斯和欧洲长期以来关系都很糟糕,如今欧盟提出外交自主,最重要的一个方面就是调整和俄罗斯的关系 。因为欧俄关系紧张,对于欧盟的安全、欧洲一体化都是一个很大的外在压力” 。
欧盟拒绝,默克尔坚持
然而,虽然是由欧盟的两个“大哥”提出,举行“欧普会”的提议并未得到所有欧盟国家的支持 。在6月25日峰会结束后发布的声明中,欧盟称将“探讨和俄罗斯对话的形式和条件”,但未提及任何高级别会谈或是和普京举行峰会 。
默克尔并未放弃 。
据美联社报道,当地时间6月28日,默克尔在面向德法议会的一次线上会议上再次表示,欧盟和普京直接对话对于解决双方分歧将提供一个“机会” 。默克尔称,这样一场峰会需要非常细致的准备,但它可以让欧盟提出所有关切的问题,同时指出哪些双方是可以合作的 。
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