德法向普京“示好”,欧俄能否“破冰”?( 二 )


她着重提到了欧盟国家面临的“混合攻击”(hybrid attacks)问题,称“最好不要只是在内部讨论这些,而应该和俄罗斯总统举行直接的讨论,然后告诉他,‘在这样的基本情况下,成功合作是不可能的’” 。
“拜登总统在网络攻击问题上直接表明了这一态度,那么欧洲为什么不能这么做呢?”默克尔说 。据俄罗斯塔斯社报道,默克尔还直接表示,“我不认为只有美国总统能这么做,在我看来,我们也很强大” 。
田德文指出,默克尔一直以来都希望欧洲能缓和与俄罗斯的关系,只是近些年欧俄形势过于复杂,她的努力未能取得明显的效果 。如今,她即将离任,因此希望能够努力达成这个心愿 。今年9月,德国将举行议会选举,此后默克尔将正式卸任,结束16年的总理任期 。
从双边角度来说,默克尔和普京之间的私人关系一直不错,至少双方没有互相厌恶 。田德文表示,若是能推动欧盟直接和普京会晤,对于推进德国和俄罗斯之间的合作也是有利的 。
事实上,欧盟中德法意这些主要国家都支持欧盟和普京直接对话 。马斌认为,这反映了德法意在对俄政策上的重新思考,或者说是一种“求变”的心态 。因此,这些国家后续可能还会继续推动举行欧普会,或者是在调整对俄关系问题上采取一些新行动 。
欧盟国家对俄分歧大,中东欧强烈反对
虽然有德法牵头,但欧盟并未就此事达成一致 。
反对举行“欧普会”提议的主要是和俄罗斯地理位置上比较接近的国家,包括波兰、波罗的海国家、巴尔干半岛国家等 。
据“德国之声”报道,拉脱维亚总理卡林斯(Krisjanis Karins)认为,和俄罗斯政府建立信任“非常困难”,欧盟与俄罗斯进行的任何接触都有可能被普京政府解读为欧盟的软弱 。
立陶宛总统瑙塞达(Gitanas Naused)也认为,在俄罗斯做出积极改变之前,如果欧盟和俄罗斯接触,将“对我们的伙伴们释放一个非常不确定且糟糕的信号” 。
荷兰总理吕特(Mark Rutte)则直接表示,考虑到“俄罗斯击落马来西亚MH17航班”一事,他将反对任何欧盟与普京的直接对话 。
2014年7月17日,从阿姆斯特丹飞往吉隆坡的马航客机MH17在乌克兰靠近俄罗斯边界坠毁,机上298人全部遇难,其中大部分是荷兰人 。荷兰方面指责称,是支持俄罗斯政府的分离分子用导弹击落了这架客机 。
田德文指出,在对俄问题上,欧盟国家的立场分歧是非常大的 。像已退出欧盟的英国,在对俄问题上就属于鹰派,态度非常极端强硬;目前的波罗的海三国(爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)以及波兰等邻近俄罗斯的国家,对俄也是非常警惕提防 。而法德等国家则希望调整对俄关系,推动一些必要的合作 。
在这样的一个联盟内,成员国之间的利益冲突不断、大小国家立场不同,要达成统一意见推动欧盟和普京直接会谈,是非常困难的,田德文称 。
事实上,欧盟不仅没有同意和普京会晤,反而在考虑对俄罗斯施加新的制裁 。
据政治新闻网Politico报道,在6月25日的欧盟峰会上,欧盟通过了一个对俄罗斯相当强硬的声明 。声明称,“欧洲理事会希望俄罗斯领导层能够表现出更具建设性的参与、(实现)政治承诺,并停止针对欧盟及其成员国以及第三国的行动” 。
具体来说,声明要求俄罗斯全面承担责任,确保实施明斯克和平协议,以结束乌克兰东部的冲突 。此外,对于“俄罗斯2014年用导弹击落一架马来西亚客机一事”,欧盟将继续寻求让其承担责任 。欧盟还威胁称,如果俄罗斯坚持“有害、非法、破坏性行为的话”,将对俄罗斯实施新的经济制裁 。