电价机制新变化:拉大峰谷价差 建立"尖峰"电价( 二 )
对此,新分时电价机制作出调整:电力系统峰谷差率超过40%的地方,峰谷电价价差原则上不低于4∶1,其他地方原则上不低于3∶1 。各地应建立尖峰电价机制,尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷95%及以上用电负荷出现的时段合理确定,尖峰电价在峰段电价基础上的上浮比例原则上不低于20% 。
“此次调整增加了电价的浮动范围,有利于在电力供需矛盾极为突出的情况下,引导用户错峰用电,保障电力系统安全 。”北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任廖华告诉本报采访人员 。
对于高峰用电的成本支出,江苏省昆山市一家笔记本电脑零部件企业负责人颇有感触 。“夏季是我们的用电高峰期,不仅办公楼空调用电负担加重,还得加大生产车间换气设备投入 。每到7月,电费就会比其他月份高出十几万元 。”提及此次分时电价调整,他有些担忧:“拉大峰谷电价价差,会不会导致电费总体上涨?”
国家发改委价格司相关负责人表示,进一步完善分时电价机制,要坚持一项原则:保持电网企业的销售电价总水平基本稳定 。
“也就是说,进一步完善分时电价机制,对社会总体用电成本影响较小,电网企业不会因此多收钱 。”该负责人说 。具体看,由于合理拉大了峰谷电价价差,高峰时段的电价会有所上调,低谷时段的电价会有所下调,能够错峰用电、在低谷时段多用电的用户用电成本会下降,在高峰时段用电的用户用电成本会有所上升 。考虑到部分商业用户错峰用电难度大,同时明确对部分不适宜错峰用电的一般工商业电力用户,各地可研究制定平均电价,由用户自行选择 。
【电价机制新变化:拉大峰谷价差 建立"尖峰"电价】对于居民用电,国家发改委的《通知》作出要求:有条件的地方,要按程序推广居民峰谷电价机制,逐步拉大峰谷电价价差,引导居民用户在高峰时段少用电、低谷时段多用电,发挥削峰填谷的作用 。“总的看,此次进一步完善分时电价机制,对居民用电价格的影响较小 。”发改委相关负责人表示 。
推动构建新型电力市场
进一步完善分时电价机制,对能源产业发展有何现实意义?
“无论是鼓励高峰抑制用电,还是低谷促进用电,从经济层面看来,执行峰谷电价的积极意义都不小 。”国网能源研究院财会与审计研究所所长李成仁接受本报采访人员采访表示,“前者可以降低电力系统投入,后者则能提高电力系统利用率 。随着负荷峰谷差降低,还可能减少调峰资源的投入,节约燃料等运行成本 。”
近年来,可再生能源装机规模和发电量不断增长,以风、光等为代表的新能源跻身发电“生力军” 。由于“极热无风”“晚峰无光”“云来无光”“冬季枯水”,新能源存在一定“靠天吃饭”的特性 。专家认为,推行新的分时电价机制,有助于提高可再生电力资源利用效率,加快推进能源系统转型升级 。同时,也将为抽水蓄能、新型储能发展创造更大的空间 。
“供应方面,分时电价机制有助于促进新能源发展和消纳 。需求方面,能进一步推动储能和智能用电技术发展 。”廖华说 。通过拉大峰谷价差,鼓励高峰时段以较高价格发电,低谷时段以较低价格蓄能,将为储能技术提供发展动力 。“在电价可变情形下,今后可以逐步推广更智能的用电设施,根据电价波动,智能调整用电时段 。比如,未来可推广电动汽车智能充电技术和设施,根据电价水平自动决定是否充电 。”
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