【深度】为保“棉花霸主”，美国用上明枪暗箭( 三 ) 【环球时报记者任重秦芮苑基

据印度《经济时报》报道,特朗普政府2018年两次攻击印度，声称“印度对棉花实行市场价格支持政策，远远超过世贸组织规定的10%以内的补贴范围，造成贸易的扭曲” 。2020年，美国对印度棉花库存的过度关注也令后者不快。印度《印刷报》去年9月报道，美农业部估计印2020年棉花库存将达到1920万包，而印度棉花协会的数据为1120万包。印度棉协抱怨，美农业部对印度棉花库存估计过高会损害印度的利益， “（误导）买主不愿购买印度棉花，因为他们认为印度有充足的棉花供应” 。
在莱尔德·贝尔看来， “在印度，棉花和民族主义交织在一起，也许比世界上任何其他地方都交织得更深” 。在印度，《环球时报》采访人员对这一描述深有感触。甘地手摇纺织车的画面成了印度独立以来棉花产业的象征符号，在机场、车站都能看到。在印度各大城市，售卖布匹和棉制品的商店最为抢眼，五颜六色的棉制品是无数印度家庭的经济来源。然而，除了棉花价格之争，印美棉花经济战还涉及种子之争。印度科技与生态基金会创始人范达娜·希瓦曾表示，孟山都垄断印度棉花种子和粮食种子导致一些债务增加的印度农民自杀。孟山都自1988年就开始进入印度，通过与印企合资，对拥有“知识产权”的种子收取特权使用费。正因为如此，孟山都的种子被印度人冠以“自杀种子”的称号。
中国在寻找美棉替代品
美国农业部对中国的棉花战略储备政策一直高度关注。美国劳工部下设的劳工统计局曾关注称，中国加入WTO后，在世界纺织品出口中的份额从10.4%增长到2017年的37% ， “为尽量减少对全球市场的依赖，中国政府在2010年开始储备大量棉花，导致需求短暂飙升” ， “由于中国有能力改变全球贸易格局，尤其是当中国加速增加库存时，原棉市场也存在大量投机行为” 。佐治亚大学学者罗宾逊2018年在美国《选择》杂志刊文称，从2013年到2015年，美国棉花出口连续3年下降，主要是由于中国进口美国棉花减少。美国非政府组织“农业政策信息”称，中国也可以拥有巨大的棉花市场操纵力量，不会任由美国摆布。
“美国绝不可能一直占据全球棉花市场的主导权。”中国国家棉花产业联盟（CCIA）副理事长王进华告诉《环球时报》采访人员，中国的棉花，特别是新疆的棉花品质非常好，为做大做强高品质国棉，国家棉花产业联盟应运而生，响应国家政策号召，主要培育、生产中高端棉花，在满足国内用棉企业对高品质棉花需求的同时，让棉农种棉有利可图，与棉农直接对接，优质优价收购棉花。
据王进华介绍，我国2020/2021年度棉花产量约595万吨，总需求量约780万吨，年度缺口约185万吨。我国自产棉花还无法满足我国棉花的消费，这和我国拥有大量的纺织企业有关，我们拥有完整的产业链，是众多国外品牌的供应商，提供制造服务需要消耗大量棉花。当前我国棉花不够用，所以要进口美国和澳大利亚的棉花，但它们的棉花品质只是中等的。他预测，未来3到5年，新疆会逐渐扩大中高端棉花的生产播种面积， “摆脱对美棉、澳棉的依赖是完全可以做得到的” 。与此同时，当前国棉联盟通过推进“一带一路”项目，加强了与中亚五国的合作，这些国家的棉花品质完全可以逐渐替代美棉、澳棉。