商务部：中国已经完成RCEP核准详解RCEP规则亮点商务部国际司负责人今天（3月

商务部国际司负责人今天（3月22日）表示，目前，中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准，成为率先批准协定的国家。此外，泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示，将在今年年底前批准协定，推动协定于明年1月1日生效。
RCEP是各项指标领先全球的超大自贸区。15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30% 。
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在商务部日前举行的《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP线上专题培训班上，商务部国际司司长余本林详细地解读了RCEP文本。
RCEP由序言、20个章节、4部分承诺表共56个附件组成，共计超过1.4万页。包括初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款等章节。
对于企业比较关心的关税查询的问题，余本林说：“目前，可以通过下载‘附件一关税承诺表’，查询成员之间对于具体产品的优惠关税。这个承诺表目前仍然以2014年版本相关税率为基础，协定正式实施前，将转为最新版本。转换将在今年下半年完成，完成后我们将把税率导入网站的优惠关税查询系统。届时，大家通过简单输入税号编码，即可查到RCEP任意两缔约国之间的协定优惠税率。”
货物贸易
货物贸易方面，总体上，协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。中国承诺对86%～90%的产品完全开放。中方对东盟十国、澳大利亚、新西兰承诺的最终零关税税目比例均为90%左右。除老挝、柬埔寨、缅甸3个最不发达国家外，其余东盟成员、澳大利亚、新西兰对中国承诺的相应比例与我大体持平或略高于我承诺比例。
关税减让主要是立刻降税到零和10年内降税到零。可以看到，中国和东盟、澳、新之间基本都是65%到75%左右之间，老、柬、缅是最不发达国家，对我立即零关税比例要低一些。同时，中国对日本、韩国相对低一些，但相互之间保持了平衡。
余本林强调，RCEP和区域内已有的其他自贸区之间是相互补充、相互促进的关系。一是RCEP涵盖了区域其他自贸区中未纳入降税的产品。比如，韩国对我鹿茸产品的降税、印尼和马来西亚对我摩托车的降税，未包含在中韩和10＋1自贸区中，这会带来增值。二是区域其他自贸区也可能涵盖RCEP中未纳入降税的产品。这时，企业依然可以选择使用中韩、中国新西兰、10＋1等自贸区下的降税优惠。三是对于RCEP和区域内自贸区中相互重叠的降税产品。短期内由于此前双边自贸区已经降税，企业仍然可以在双边自贸区下享惠，而由于RCEP可以原产地累计，待未来RCEP逐步降税到位，同等优惠关税下，企业会逐步都采用RCEP这一更优的原产地政策享受优惠。
日本出口至中国的商品，就中国8000多个税号来说，原来只有8%可以享受零关税待遇，现在这个比例从8%显著扩大至86% 。同时，中国可享受日本给予88%的税目产品零关税。
原产地累积规则
余本林介绍，RCEP达成的另一项重要成果，也是货物贸易领域价值最大的成果，即规定了区域内的原产地累积规则。
RCEP与多数自由贸易协定的双边原产地规则不同，规定商品从A国进入到另一自贸伙伴B国，可以用协定中多个缔约方的中间品，来达到所要求的增值标准或生产要求，这样A国享受B国零关税的门槛可明显降低。

商务部：中国已经完成RCEP核准 详解RCEP规则亮点

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