商务部:中国已经完成RCEP核准 详解RCEP规则亮点( 三 )


在标准、技术法规和合格评定程序方面,RCEP推动各方在标准的认可、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒,并鼓励各方的标准化机构加强标准、技术法规以及合格评定程序方面的交流与合作 。这些举措将提高域内货物贸易便利化水平,降低贸易成本,促进形成区域一体化市场 。
知识产权领域
余本林称,这个章节共包含83个条款和2个附件,是RCEP协定内容最多篇幅最长的章节,也是中国迄今已签署自贸协定中对于知识产权保护最全面的章节 。
该章涵盖了著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺、反不正当竞争、知识产权执法、合作、透明度、技术援助等广泛领域 。既包括传统知识产权主要议题,也体现了知识产权保护发展的新趋势 。全面提升了区域内知识产权整体保护水平,将有助于促进区域内创新合作和可持续发展 。
余本林介绍,与著作权保护相关的国际规则普遍赋予一国司法机关,也就是法院有权责令销毁侵权产品和侵权产品的制造材料和工具等 。但中国《著作权法》在过去很长一段时间里仅规定了著作权行政管理部门可以这么做 。
RCEP谈判中,各方对中方也一直提出这方面的要价,为了与国际高标准规则接轨,完善中国对著作权的保护,我们顺应谈判趋势,推进司法改革 。前不久,著作权法完成修订,规定人民法院可以责令对侵权复制品进行销毁 。
电子商务领域
余本林称,各方达成了亚太区域首份范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果,涵盖了丰富的促进电子商务使用和合作等相关内容,主要包括了促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息、保护在线消费者权益等规则 。
“各方就跨境信息传输、信息存储等问题达成重要共识 。这是中国互联网监管理念的进步 。同时,也规定可以出于维护国家安全和公共管理的目的,对数据流动、信息存储保留监管 。这跟《网络安全法》的规定也是一致的 。”余本林说 。
其他规则议题
余本林称,各方还在贸易救济、政府采购、竞争政策、中小企业、经济技术合作等领域达成了较高水平规则 。
贸易救济章包括了“保障措施”和“反倾销和反补贴税”两部分内容 。保障措施方面,重申世贸组织规则的同时,设立过渡性保障措施制度,对各方因履行协议降税而遭受损害的情况提供救济;在反倾销和反补贴调查方面,规范了书面信息、磋商机会、裁定公告和说明等实践做法,促进提升贸易救济调查的透明度和正当程序 。
竞争政策章对竞争立法、竞争执法合作以及消费者权益保护等重点内容作出了详实规定,对执法规范化提出了明确、有约束力的要求 。
政府采购章是中国首次在诸边协定中纳入政府采购,不仅包含了信息交流合作、提供技术援助、加强能力建设等内容,还增加了审议条款,为各方未来升级本章预留了空间 。
【商务部:中国已经完成RCEP核准 详解RCEP规则亮点】此外,协定还设置了中小企业和经济技术合作两章,推动区域内各国实现包容和可持续发展 。这两章也为成员国未来将RCEP打造成为东亚合作的主平台预留了广阔空间 。