最终义龙公司把新左旗政府告上法院 ， 要求兑现配置煤田的承诺；新左旗政府则以请求返还相关费用 ， 也让义龙公司站上了被告席 。
双方你来我往 ， 忙坏了法院和一众媒体 。义龙公司这个当年被招商引资来的“金凤凰” ， 为何在新左旗一下变成了无人疼爱的“落毛鸡”？为何政企合同无法兑现甚至政企矛盾持续升级？《经济参考报》采访人员联系了新左旗政府主要负责人及各有关部门 ， 据他们介绍 ， 问题的根源 ， 出在当年签订的协议书中 。
【内蒙古部分地方"画饼"招商调查:招来"金凤凰"竟成"落毛鸡"】新左旗政府提供的书面答复称 ， 在协议签订前 ， 旗政府多次申请为义龙公司配置煤田 ， 但呼伦贝尔市国土、经信等部门明确回复 ， 给供热企业配置煤炭资源不符合政策 。
2020年4月 ， 义龙公司就有关诉求向呼伦贝尔市中级人民法院提起行政诉讼时 ， 在庭审答辩中 ， 新左旗政府也直接以“旗县级人民政府根本无权配置涉案煤田资源”等为由 ， 提出配置煤田的协议内容为无效约定 。
法院一审审理认为 ， 新左旗政府擅自作出“无偿为义龙公司配置1亿吨煤田”的其不能履行的约定 ， 属重大且明显违法的行政行为 ， 判决新左旗政府作出该约定的行为系违法行为 ， 驳回义龙公司要求新左旗政府履行上述约定等一系列诉讼请求 。
面对现实 ， 在新左旗供热项目投入巨资、耗时数年的赵忠义哭笑不得：“没想到 ， 当初吸引我投资的约定都是违反规定和无效的 。”
最终新左旗政府与义龙公司约定由国有公司收购该供热项目 。目前 ， 回购工作正在进行中 。
回想在新左旗投资的这个项目带来的系列困扰 ， 赵忠义摇着头说：“以后这个地方招商引资 ， 就是说得再天花乱坠 ， 我也不敢信了 。”
部分地方履约惯用“拖字诀”
今年3月下旬 ， 一场大规模沙尘天气刚过 ， 内蒙古西部地区又恢复了往日蓝天白云的模样 。当时 ， 眼看天气日渐转暖 ， 阿拉善左旗贺兰山煤炭矿区生态综合整治河道、剥挖坑治理EPC（设计、施工一体）项目 ， 也要准备覆绿的收尾工程了 。
但项目部负责人王某却高兴不起来 ， 因为他手中没钱了 。他说 ， 项目已基本完工了 ， 工程款支付却有很大缺口 ， “已无力垫资做收尾工程了” 。
采访人员查看资料发现 ， 这个项目于2019年公开招投标 。经一系列程序 ， 陕西建工第九建设集团有限公司中标 。当年8月 ， 阿拉善左旗工业商务和信息化局与该建工公司签订合同 ， 约定工期为2019年7月至2021年7月 ， 签约合同价为4890余万元 。
这两期工程均通过了由设计、监理、勘察、施工单位 ， 以及该旗有关政府部门、专家组的验收 ， 验收结论为“合格” 。
《经济参考报》采访人员今年3月采访了该旗时任旗长 。他表示 ， 项目已于去年底基本完成 ， 也已验收 ， 但因冬季无法进行覆绿 ， 计划今春进行覆绿收尾工程 。
这项工程到底被拖欠多少工程款？当着采访人员的面 ， 该时任旗长给旗财政局局长打电话了解工程款支付情况 ， 当了解到实际工程量已完成98% ， 而支付进度仅为62%左右时 ， 他立即要求按规定和程序支付款项 。这位时任旗长坦言 ， 支付进度确实慢了 ， 给施工企业带来了困难 ， 一定举一反三 ， 立行立改 。

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