“基本养老服务体系重难点在于居家养老服务体系以及农村养老服务体系的建立 。”和君康养事业部投研负责人秦婧对《经济参考报》采访人员表示，居家养老服务体系方面，此前重点是居家养老服务的覆盖，下一步可借助租赁试点政策加大对居家康复辅具的投入，降低家庭赡养负担 。
农村养老服务体系方面，在护理人员短期、缺乏支付能力发展现状下，一方面要发挥农村剩余劳动力作用，探索“小老人帮助老老人”服务模式，另一方面积极引入社会资源和金融资本，加大农村养老服务力量 。
值得一提的是，在建设基本养老服务体系中，在突出政府供给保障主体地位的同时，还要发挥市场等方面的重要作用，实现政府主导、家庭尽责、市场和社会参与的有机统一 。
此外，做好与长期护理保险、老年人福利和救助制度等相关领域的政策衔接，也成为建设基本养老服务体系的重要一环 。以长期护理保险为例，姜春力认为，要在开展长期护理保险制度试点的城市中，探索将部分试点城市实施的老年综合津贴、高龄津贴、失能老年人机构护理补贴等制度与长期护理保险制度相衔接，提高政府财政补贴效率 。
“要着力打造以长期护理保险服务为龙头的基本养老照护服务联合体，重点面向失能及存在失能风险以及术后康复老年人，联合辖区医疗、康复、养老等服务机构，建立分工明确、专业性强的基本养老照护服务队伍，通过长期护理保险和政府财政补贴的资金纽带，实现机构、社区、家庭照护医疗、养老资源的无缝衔接 。”姜春力表示 。

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