煤炭保供稳价取得阶段性成果,这一经验至关重要

近期,国家发改委、中国证监会等部门多措并举,产运需各方共同发力,增加市场供应,期现联动监管,严厉打击囤积居奇、哄抬煤价等行为,坚决抑制过度投机,杜绝资本恶意炒作,大宗商品保供稳价工作取得阶段性成果,全国煤炭供需形势明显好转,统调电厂存煤水平快速提升,为确保电力安全供应和人民群众温暖过冬奠定了良好基础 。
保供稳价取得阶段性成果
今年以来,受全球疫情冲击、海外流动性宽松、供需错配等因素影响,全球大宗商品价格普遍上涨 。自10月下旬以来,受国内外多因素影响,国内动力煤、焦煤、焦炭等大宗商品价格急剧上涨,引发高度关注 。随后,政策调控持续加码 。
11月3日,国家发改委部署煤炭中长期合同履约监测系统数据填报工作,同步开展煤炭产地存煤场所清理整顿工作 。
11月3日,大连商品交易所增加山西2个焦煤指定交割仓库,自此,焦煤期货指定交割仓库已增至13家,覆盖京唐港、曹妃甸港、青岛董家口港、日照港等主要贸易港口以及山西等主产区,进一步提高了焦煤主产区企业开展期货交易及交割业务的便利性,服务大宗商品保供稳价 。
自11月4日结算时起,郑州商品交易所动力煤期货2112及2201合约的交易保证金标准调整为50%,动力煤期货2202、2203、2204和2205合约的交易保证金标准调整为40% 。
一系列举措后,动力煤期货价格应声跳水 。截至11月8日,动力煤主力合约价格从最高1982.0元/吨回落到最低916.2元/吨,跌幅约54%,回吐9月10日以来的所有涨幅 。
在现货端,国家发展改革委发布了一批今冬明春保供煤矿名单,核增产能7800万吨,国内供应能力将显著增强 。此外,近期,各部门也将对高耗能项目投资管控,进一步减轻需求侧压力 。与此同时,监管部门严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为,并开展煤炭市场专项督导 。
在强政策调控干预下,煤炭市场供需矛盾明显缓和,煤炭产能和产量得到逐步释放和增加,供求矛盾和投机氛围有效缓解,煤炭期现货市场价格逐渐回归理性 。
【煤炭保供稳价取得阶段性成果,这一经验至关重要】依法对煤炭价格实施干预,用“有形之手”调节市场,依法打击煤炭市场炒作,抑制市场过度投机,促进市场情绪和价格回归理性,充分显示了国家保障民生用能的坚决态度,对于保障人民群众温暖过冬,确保能源安全,维持社会稳定具有重要意义 。
期现联动监管效果明显
早在今年5月25日,国家发展改革委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》,就强调了做好大宗商品价格异动应对,加强对大宗商品市场动态和价格形势的跟踪分析,深入研判输入性影响,及时提出储备、进出口、财税等综合调控措施 。
此次煤炭调控,加强期现联动监管是一条重要经验 。
国家发改委等宏观管理部门从稳定供应端、规范中间贸易端、适当压制非刚性需求端等角度持续发力,包括加大增产增供、加强进出口调节、加大市场监管力度等,现货端保供稳价取得了良好效果 。
证监会配合宏观管理部门,做好期现联动监管,稳定市场预期 。一方面,指导交易所采取提高手续费标准、收紧交易限额、研究实施扩大交割品范围等多项措施,坚决抑制过度投机,杜绝资本恶意炒作 。同时,保持对期货市场违法违规行为“零容忍”,加大对操纵等违法违规行为的打击力度 。
另一方面,鼓励和支持上市公司专注主业,强化内控,运用好期货市场套期保值功能,促进稳健经营,依法依规履行信息披露义务,严格规范募集资金管理使用 。