按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组8家，包括平安银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、宁波银行、上海银行、江苏银行、北京银行；第二组4家，包括浦发银行、中信银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入 。
这19家银行的资产加起来占银行业总资产的60% 。可以说，入围系统重要性银行名单，从某种意义上是对金融机构市场影响力和重要性的一种确认 。当然对这些大型机构来说，也意味着需要在维护金融稳定中承担更多的责任，面对更为全面和严格的监管 。
“成为系统重要性银行将接受更严监管，对银行的风险防范能力、可持续经营能力等提出更高要求，特别是对银行的资本管理提出更高要求，个别银行存在资本补充压力 。同时，部分资本相对紧张的银行可能会为满足监管要求而适度放慢资产增长，影响盈利水平 。”中国民生银行首席研究员温彬表示，机遇方面，成为系统重要性银行对银行的声誉和市场形象有很大提升，有助于提高信用评级，增强在揽存吸储、创新业务等方面的竞争力 。同时，在严监管要求下，系统重要性银行的信息更加透明，资产质量提升，可以获得更大的业务拓展和价值增长空间 。
曾刚认为，总体上看，面对更为严格的监管约束（特别是追加资本要求），入围系统重要性银行的机构在长期发展上，需要重新审视业务扩张的成本与收益，建立更为完善的资本约束机制，提高资本内生积累能力，切实发挥资本对业务发展的指导和约束作用 。在经营理念上，要从规模优先转向质量优先，通过客户结构、业务结构的调整，逐步实现轻型化、轻资本发展，健全风险防控体系，强化事前预警、事中跟踪、事后处置的全链条，在实现自身高质量发展的同时，降低潜在的系统性风险隐患 。
配套政策将加快完善
系统重要性银行评估与监管主要包括发布评估办法、出台附加监管规定、确定系统重要性银行名单及差异化监管方案等步骤 。随着中国版TLAC的出台，意味着我国对银行类系统重要性金融机构的监管“四步走”已基本达成 。
具体来看，此次《办法》的实施对我国全球系统重要性银行影响如何？有关部门负责人表示，《办法》规定的总损失吸收能力要求符合市场预期，考虑到配套政策后，我国全球系统重要性银行达标压力不大，在其经营承受范围内，不会影响信贷供给能力 。总体看，实施《办法》对我国全球系统重要性银行影响正面，将引导其健全风险处置机制，提高稳健经营水平，更加注重业务发展与风险抵御能力相匹配，有利于控制其非理性扩张和系统性风险的积累，促进其向多元化、综合化的方向转型 。同时，《办法》对标国际金融监管改革的最新实践，对我国银行参与全球化竞争也具有积极意义 。
“值得一提的是，相比征求意见稿，财政部成为本次《办法》的联合发布部门，反映出财政部在履行国有金融机构出资人职责方面更加积极作为，显示出国有金融资本的管理不断完善和优化 。”温彬认为，下一步，工农中建四大行作为全球系统重要性银行，在执行TLAC要求过程中，若单纯依靠利润内生补充资本，则可能限制资产投放和增速，因此要更加注重创新设计、发行总损失吸收能力工具，有效达到监管要求，维护经济金融稳定 。
接下来还会有什么政策出台？王佳丽预计，配套政策如系统重要性银行额外附加资本监管要求补充渠道，设置合理过渡期安排，以及公司治理、信息披露等具体监管要求和标准将陆续出台 。此外，系统重要性金融机构涵盖了银行业、证券业、保险业以及其他具有系统重要性、从事金融业务的机构，未来需逐步完善其他非银行业系统重要性机构政策及监管办法 。

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