广西柳州：共享大数据共绘“一张图”( 二 ) 广西壮族自治区柳州市国土空

项目审批可以根据“一张图”系统，对调整容积率的项目进行评估，包括现有设施是否满足片区人口需求，是否需要增设新小学、新超市、新健身设备等，同步调整控规指标。同时，还可以反向根据规划片区的各类规划用地分类面积，提供专项分析。以中小学为例，根据小学生千人学位数指标，以及中学生千人学位数指标，判断现状学校规模是否可以承载，在规划编制期和实施过程中提供动态的判断依据，辅助规划优化调整。
“一张图”系统还针对重要控制线和重点区域，构建了监测预警模型、规划实施评估和专项评估模型等，实现了数据更新变化的指标自动更新、分析统计，形成了创新、协调、绿色、开放、共享、安全等6个方面、126项指标。其中，基本指标33项，推荐指标78项，特色指标15项，实现动态监测、评估和及时预警的功能，支撑责任部门监督落实主体责任，辅助管理者决策。
该系统按照“一年一体检、五年一评估”的要求，开展城市体检评估，并提出改进规划管理意见，梳理柳州市国土空间规划实施评估指标，获取规划实施和相关城市运行数据。通过定期或不定期开展重点城市或地区规划实施情况评估，支撑年度国土空间规划实施评估工作，辅助生成评估报告，为国土空间规划编制、动态维护和优化提供依据。
建好共享通道
确保成果能用管用好用
在“一张图”系统建设过程中，柳州市局深入核心科室收集整合相关数据资源，获取最切实的需求，以解决日常工作中的实际问题。同时，向不同用户提供与其匹配的数据和功能，让用户能在线录入、查询、统计、分析，结果能有效输出，系统界面友好，操作简单。横向打通内外部业务，纵向统筹“市带县”建设， “一张图”系统通过建好数据通道，实现了成果共享共用，确保了能用、管用、好用。
目前，柳州市以“一张图”形成国土空间用途管制、规划许可和规划实施监督工作的“统一底图” ，与市工程建设项目审批管理系统和市发改建设项目管理系统衔接，全面融合项目预选址、合规性审查、指标传导、图数一致、带图审批管理等，实现了项目落地空间“一目了然”、办理过程“清晰可见” 。
按照“市带县”统筹建设的总体设计思路，柳州市三江侗族自治县通过“提供平台、数据共享、应用定制、咨询服务”等方面支持，搭建了国土空间规划“一张图”系统县级节点，按照区域授权分发数据。其中，县级用户直接访问系统，支持在线浏览、查询、统计和分析，以全域三维地形场景为底板，真实反映地理空间格局，辅助三线划定和规划实施落地。
今年，国土空间规划“一张图”又集成了国土空间总体规划编制成果，以国土空间总体规划为纲领，指导相关专项规划的编制和审查，批复后纳入国土空间基础信息平台，叠加到“一张图”上。同时，加强与自然资源业务衔接，以“多规合一”为基础，统筹规划、建设、管理三大环节，推动“多审合一”“多证合一” ，以提升自然资源行政审批效率，规范行政行为，强化行政事项的管控力度和要素保障能力。
下一步，柳州市将继续加强运用大数据，进一步完善大数据支持现状评估技术方法，推动城市高质量发展，保障国土空间规划编制和有效实施，提升空间治理能力。
来源：中国自然资源报社作者：潘正伟（广西自然资源宣传中心）编辑：杜潇诣初审：程秀娟审核：汤小俊审签：周星

广西柳州：共享大数据 共绘“一张图”( 二 )

广西柳州：共享大数据共绘“一张图”( 二 )