数据交易、信息保护、共享开放都将有法可依 《重庆市大数据发展管理条例(草案)》提请审议
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重庆市第五届人大常委会第二十八次会议召开 。华龙网-新重庆客户端采访人员 石涛 摄
【数据交易、信息保护、共享开放都将有法可依 《重庆市大数据发展管理条例(草案)》提请审议】华龙网-新重庆客户端9月28日20时讯(采访人员 李华侨)重庆正大力布局大数据智能化产业 。今(28)日 , 华龙网-新重庆客户端采访人员从重庆市五届人大常委会第二十八次会议上获悉 , 《重庆市大数据发展管理条例(草案)》(以下简称《草案》)提请审议 。都有哪些内容?一起看看!
建立“云长制”
《草案》结合重庆机构设置的实际情况 , 对大数据发展管理体制进行了明确规定 。
《草案》要求建立了“云长制” , 并明确其组织领导、统筹协调职责 。同时 , 《草案》明确了市和区县两级政府工作规划、目标考核、人才资金保障职责 , 并做好与“云长制”的衔接 。
同时 , 《草案》明确了大数据发展主管部门对大数据发展管理的统筹协调、指导监督职责和发展改革部门统筹推进数字经济工作的职责 。
目前 , 大数据发展管理中主要难题是数据的共享开放和交易 。为了打破“数据孤岛” , 促进数据有效流通、培育数据要素市场 , 充分发挥数据价值 , 《草案》作出规定 , 构建政务数据按需共享、无偿开放制度 , 明确共享开放的责任主体和具体程序、具体要求 , 增强共享开放的操作性 。
《草案》要求 , 政务部门因为履行职责的需要可以共享其他政务部门的政务数据 。政务数据以共享为原则 , 不共享为例外 。《草案》还要求 , 政务部门应当遵循公正、公平、便民、无偿的原则 , 依法最大限度面向社会开放政务数据 。
这些数据可以依法进行交易
《草案》提到 , 自然人、法人和非法人组织应当依照法律法规的规定采集、管理和使用在日常生产、生活过程中制作或者收集的自有数据 , 并对其合法处理数据形成的数据产品和服务享有法律、行政法规规定的财产权益 。
依法获取的数据经处理无法识别特定数据提供者且不能复原的 , 或者能够说明数据来源且经过特定数据提供者明确授权的 , 可以依法进行交易 。
但《草案》也规定 , 数据交易应当遵循自愿、平等、公平和诚实守信原则 , 遵守法律法规和商业道德 , 履行数据安全保护、个人信息保护、知识产权保护等方面义务 , 不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益 。
《草案》也提出 , 支持和促进数据价值评估、数据交易技术研发和数据交易模式创新 , 拓宽数据交易渠道 , 促进数据资源高效流通 。
市大数据发展主管部门负责全市数据交易的管理 , 按照国家有关规定制定数据交易管理制度和标准规范 , 建立合法合规、安全有序的数据交易流通体系 。
政务部门履行职责需要向社会购买数据的 , 可以由同级大数据发展主管部门统一采购 。
建立健全个人信息保护制度
在数据安全方面 , 《草案》提出 , 建立数据全生命周期安全责任制 , 并建立完善数据安全检测评估、认证服务、安全等级评定制度 。
《草案》要求 , 任何组织和个人应当依法依规处理涉及个人信息的数据 , 遵循合法、正当、必要原则 , 尊重社会公德和伦理 , 承担社会责任 , 不得过度处理 , 不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益 。
互联网平台经营者等数据处理者应当按照法律法规的规定 , 建立健全个人信息保护制度 , 落实个人信息保护责任 。
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