技能人才需求旺盛(民生视线)( 二 )


抓源头,扩增量 。目前,我国有技工学校近2400所,在校生约360万人,平均每年向社会输送约100万毕业生 。刘康介绍,技工院校毕业生就业率长期保持在97%以上,深受企业等用人单位欢迎,是高技能人才的主要来源 。
刘康表示,虽然2020年技工院校实现招生160万人,创近9年来最高水平,技工院校办学实力稳步提升,但培养数量还远远不够 。“下一步,要大力发展技工教育,加大各方对技工院校支持力度,努力实现技工教育与职业技能培训的新发展 。”
抓培训,提技能 。我国有2亿多农民工,提高他们的技能素质,使之成为技能人才,也是壮大技能人才队伍的有效举措 。
据介绍,“十三五”期间,我国以企业职工为重点,大规模开展职业技能培训,推出百日免费线上技能培训行动、农民工稳就业职业技能培训计划、百万青年职业技能培训行动、康养职业技能培训计划等,累计开展政府补贴性培训近1亿人次 。
“接下来,职业培训的力度还须加大 。”刘康说,“十四五”期间,要高质量、大规模、多层次开展职业技能培训 。探索建立政府财政资金、企业职工教育经费、社会捐助赞助、劳动者个人付费的多元投入机制,提升培训供给能力 。
在广东技术师范大学副校长许玲看来,要让职业技能培训真正发挥作用,还要注重提高培训质量 。
“培训要坚持以企业为主体 。”许玲表示,企业最了解对劳动者的技能需求,培训的效果更佳 。只是长期以来,由于技能人才培养周期长、成本高,人员流动性大,企业培养动力不足 。
“建议有关部门进一步健全培训经费税前扣除政策,创新各级各类职业技能培训资金的使用方式,畅通培训补贴直达企业的机制,鼓励企业主动开展岗位技能提升培训 。”许玲说 。
培训方式要进一步创新 。刘康表示,要依托国家职业标准开发订单式、套餐制培训,推动培训资源共建共享,建设一批公共实训基地和产教融合基地,有效提高培训质量 。
优化发展环境
完善技能人才培养、使用、评价和激励机制
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍 。
受访专家表示,要破解技能人才短缺问题,除了抓好政策落实,还要破除一些体制机制障碍 。
“当前,与管理人才、专业技术人才相比,技能人才仍存在待遇不高、获得感不强等问题 。”许玲说,特别是重学历、轻技能的社会观念尚未根本转变 。
长期以来,我国沿袭的人才政策和管理制度,将专业技术人才和高技能人才划分成两种人才类型,形成了两个互不兼容的管理体系,在很大程度上限制了技能人才的成长和发展 。“在企业中,产业工人普遍面临职业发展通道窄、上升空间小等问题,这使得一线技能工人岗位缺乏职业吸引力 。”酒钢集团一线技术工人杜均说,对一线工人来说,获得高级技师的职业资格后,几乎就触到了职业发展的“天花板” 。
“完善技能人才培养、使用、评价和激励机制,强化激励保障,对提高技能人才队伍稳定性非常重要 。”刘康说 。
——破藩篱,畅通高技能人才多维发展通道 。2020年,人社部印发意见,允许高技能人才参加工程、农业、实验技术等领域职称评选,全面贯通高技能人才与技术人才的职业发展通道 。
中国劳动和社会保障科学研究院研究员童天表示,打破职业技能评价与专业技术职称评审的界限,破除技能人才成长发展“天花板”,建立起高技能人才与专业技术人才成长的“立交桥”,既有利于激发队伍的活力,更有利于培养复合型人才 。接下来,要逐步拓宽贯通领域,扩大贯通规模,鼓励企业将技能人才职业发展通道与经营管理人才、专业技术人才职业发展通道并行设置、层级互相对照,以提高岗位吸引力 。