江东时评｜确保个人信息“保护”和“利用”同步推进备受关注的《个人信息保护法

【江东时评｜确保个人信息“保护”和“利用”同步推进】

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备受关注的《个人信息保护法》11月1日起开始实施。长期以来，一些商家过度收集、不当利用个人信息，导致大数据杀熟、广告轰炸、敏感信息泄露等种种网络乱象频发，令人不胜其烦、不堪其扰。有了专门的法律保驾护航，相信个人信息的保护和利用将更加规范有效。
过去，用户在互联网平台、大型机构面前处于弱势，若不同意其收集信息，就享受不到相应的服务，面临着与社会脱节、生活不便的风险。两害相权，多数人只能违心地“同意”有关隐私条款，寄希望于商家别太“黑心” 。但数据提交后如何使用、如何保管，用户没法干预，只能完全依赖收集方的自觉。加之算法的不透明，权益被侵害后，人们只能怀疑个人数据遭到滥用，却很难提出有力的证据。可以说，在相关法律缺失的情况下，本应提高效率、便利用户的大数据，往往变成商家攫取不当利益的“韭菜地” ，科技也背离了造福大众的宗旨，成为少数商家的利益俘虏。
信息化时代，数据已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。基于个人信息汇聚成的大数据系统，可以做的事情很多——加强社会治理、转变生活方式、提升市场效率，无论哪一样，都体现了科技向善的初衷。就拿疫情防控来说，我国率先使用健康码、行程码等防疫措施，人民群众大力配合，积极提交真实准确的个人信息，这样的良性互动，让全社会以更小的成本、更快的速度控制住疫情的蔓延扩散。可见，收集个人信息没有问题，问题在于信息用于什么目的、通过什么方式实现目的，以及由谁来保管、谁来监督。当前，随着数字经济的发展，合理利用和发掘数据的价值显得尤为重要。个人信息作为数据的重要来源，更应当在法律的监管保护之下，起到发现价值、发挥优势、发展潜力的作用，真正成为发展数字经济的宝贵要素。个人信息的合法保护与合理利用存在着权利义务的边界。《个人信息保护法》的出台，就是科学清晰地界定权责边界，切实将广大人民群众网络空间合法权益维护好、保障好、发展好。对此，互联网企业要立足长远，根据法律规则主动做好自我限制，及时转变经营思路：该保护好的信息数据做到滴水不漏，该公开的运算规则和使用报告做到阳光透明。当商家在处理个人信息的全过程、各环节都能遵循合法、正当、必要和诚信原则，互联网产业将迎来新一轮高质量发展。
法律的生命在于实施。从纸面的法律规定变为现实维权的利器并非易事，需要细化的措施还有很多，比如处理好一般信息与敏感信息的关系，限定好个人信息的时限与用途，补上信息储存与流动环节中的各种漏洞……期盼监管部门能紧跟科技发展最新步伐，互联网平台尤其是龙头企业能发挥主体作用，广大用户权责意识与时俱进，共同推动科技向善，让个人信息的“保护”和“利用”同步推进，真正造福大众、促进经济社会更好发展。（袁媛）
来源：新华日报