“首届全国平台经济、共享经济健康发展论坛”在中国人民大学召开( 二 )


他认为在未来,社交平台的不正当竞争和垄断问题,可能比电商的“二选一”等行为要更加严重 。他指出,目前在社交平台领域,存在“一家独大”的局面,社交平台的流量垄断对其他经营者构成严重影响,也限制了消费者的选择权,这需要我们高度关注市场结构本身的合理性 。他表示,近期国家市场监管总局对于腾讯收购中国音乐集团,斗鱼虎牙合并案等的处罚措施,已经说明了这一点,未来已来!最后,他热切地恳请与会领导、专家对课题进行指导和点评,帮助课题组进一步完善课题研究思路和计划 。
国务院反垄断委员会专家咨询组原组长、原国务院法制办公室副主任张穹教授就课题开展提出了三条建议:其一,建议课题组在研究中要有国际视角,同国际上最新的研究与进展结合起来,他指出由于平台经济、共享经济本身的虚拟性和无地域性特征以及制度优势在国家竞争中的重要作用,课题组要及时关注国外相关领域的立法、执法、司法动态 。其二,建议在结合国内具体情况的基础上开展平台经济、共享经济研究,他认为我国平台经济、共享经济领域的市场集中程度、行业结构、自律及合规能力、竞争传统等方面,都与国外发展状况存在较大差异,应当在结合实际国情和现行制度体系的基础上提出政策法律意见,注重国际竞争力的提升 。其三,由于跨学科、跨领域和技术高度密集是平台经济、共享经济的基本特征,且平台经济、共享经济涉及领域十分广泛,他建议课题研究的开展要发挥多学科优势、注重跨学科视角 。
科技部原党组成员、秘书长、科技日报社原社长(副部级)张景安教授认为平台经济、共享经济具有鲜明的时代性,我国在这方面具有很大的发展优势,但目前平台经济、共享经济领域暴露出的一系列问题也说明规范平台经济、共享经济的发展刻不容缓,这有赖于监管能力和水平的提升 。他建议课题组在开展理论研究时应注重与实践相结合,注重发挥反垄断法等法律法规在促进创业、创新中的作用,同时恰当把握政府与市场的关系问题 。此外,他建议课题组对国外相关经验的学习和借鉴要有所取舍,我国反垄断法应根植于实际国情和国内实践 。他相信凭借着指导思想上的优势,在充分调动人民群众力量的基础上,一定能够实现平台经济、数字经济的健康发展,使之真正造福于社会和人民 。
【“首届全国平台经济、共享经济健康发展论坛”在中国人民大学召开】全国社会保障基金理事会原副理事长、著名经济学家王忠民教授从经济学角度就课题提出了意见,指出对数字化时代的平台经济领域的研究,属于微观经济学与产业组织经济学的范畴 。就平台企业基于技术、流量、数据、市场份额等优势实施的差别待遇而言,他认为对于用户来说,差别对待行为应建立在满足供求关系的基本前提下,而不是由平台单方面主导,对于其他经营者来说,应遵循无差别对待的非歧视原则 。此外,考虑到数字经济时代和工业经济时代的差别,他建议课题组在数字经济时代垄断法律上的定义为何、性质为何等方面有所深入思考,反思和重新看待基于工业时代的市场集中度评估及其影响 。最后,他认为在数字经济时代数字成为重要的生产要素,但数据安全、数据权属纠纷等问题也在制约着数据价值的实现,区块链技术的加密功能值得关注,杨东教授基于区块链技术的共票理论和“以链治链即法链”将有助于上述问题的解决 。
中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长、著名经济学家鲁昕教授指出从德国的经验来看,很多经济学问题都可以在德国的职业技术教育中找到答案,后工业时代经济也即数字经济,同样面临劳动力素质问题,促进平台经济、共享经济健康发展也需要反思现有的人才培养体系 。她认为平台可以被理解为依托技术与数据的生产组织方式的变革,平台经济面临的最大问题在于没有同实体经济相结合,没能更好的服务于国家制造业强国发展目标和战略,在这一点上课题组提出的“一核三治”理论有很强的现实意义 。对于共享经济而言,她认为可以从生产要素共享、数据共享以及创造的价值共享等方面进一步明确共享经济的内涵 。最后,她强调要依法促进平台经济、共享经济健康发展,法律和监管要及时跟上技术迭代、生产方式加快转变的步伐 。